站在新起点,实现新发展,开创鹿寨打造广西县域经济强县的新局面，中共鹿寨县第十二届代表大会第五次会议于1月11日隆重召开。会议期间，县党代表们伴随着鹿寨大地科学发展、和谐发展、跨越发展的热潮，承载着全县人民的殷切期望，以饱满的政治热情、高度的责任心和使命感,认真履行职责,积极参政议政,集思广益,群策群力,就全县经济和社会发展中的重大问题建言献策,共同描绘鹿寨发展的宏伟蓝图。

　　2009年经济社会发展成绩显著

　　2009年，对于鹿寨县经济社会发展来说，是异常艰难、极为不易的一年。国际金融危机持续蔓延使企业生产经营陷入困境，洪灾、旱灾对农业造成较大损失，征地拆迁等引发的矛盾纠纷和不稳定因素增多，维稳工作压力增大，等等。面对严峻的困难和挑战，我县认真落实科学发展观，坚定不移地以工业化城镇化为主导，统筹城乡发展；思想统一，狠抓落实，逆势而上，打造广西县域经济强县迈出了坚实步伐，政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩。

　　初步统计，全县完成地区生产总值90亿元，增长11.0%；工业总产值122亿元，增长15.0%；农业总产值28.76亿元，增长10.0%；全社会固定资产投资120亿元，增长89.33%，其中县属投资完成45.53亿元，增长53.71%；财政收入4.21亿元，完成年度预算指标，下降3.07%；城镇居民人均可支配收入14840元，增长10.0%；农民人均纯收入4990元，增长10.0%。先后获“全区农田水利建设先进县” “全区科技强警示范县” “全国文化先进县”等荣誉称号。

　　2010年工作目标和任务

　　2010年工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、自治区党委九届十次全会、市委十届十次、十二次全会精神以及中央、自治区经济工作会议精神，坚持以工业化、城镇化为主导，全力推进工业鹿寨、生态鹿寨、文化鹿寨、旅游鹿寨、平安鹿寨“五个鹿寨”建设，加快融入柳州市“一小时经济圈”和统筹城乡发展步伐，推动工业化、城镇化、农业产业化互动发展，不断开创打造广西县域经济强县新局面。

　　2010年的主要经济和社会发展预期目标是：地区生产总值增长13.0%；工业总产值增长16.0%，其中规模以上工业总产值增长18.0%；农林牧渔业总产值增长6.0%；县属固定资产投资增长15.0%；财政收入增长10.0%；城镇居民人均可支配收入增长10.0%，农民人均纯收入增长10.0%。

　　抓好“十大党建工程”　为发展提供政治保证

　　工作目标：围绕“理论创新、实践创新、制度创新、工作创新”要求，全面贯彻落实市委提出的“十大党建工程”，大力加强和改进党的建设，为鹿寨经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和组织保证。

　　工作措施：进一步强化思想政治建设。巩固第二批学习实践科学发展观活动成果，抓好整改落实“回头看”，继续推进第三批学习实践活动开展；推进学习创新工程，重点在强化理论武装、推动工作创新上下功夫，明确各类党员学习重点，建立健全学习制度，创新学习载体和方法，不断提高党员干部的学习主动性和政治素质；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”原则，进一步提高思想宣传的针对性和实效性。

　　工作重点：进一步抓好干部队伍和人才队伍建设；进一步加强基层组织建设；进一步加强民主政治建设；进一步强化党风廉政建设。

　　推进工业鹿寨建设　做大做强工业经济

　　工作目标：加快推进工业产业结构升级，进一步优化发展环境，增强工业品牌综合竞争力。2010年实现工业总产值增长16%，力争到2012年全县工业总产值突破200亿元。

　　工作措施：加快推进产业结构升级。坚持走新型工业化发展道路，结合全县土地利用总体规划、城乡总体规划和鹿寨主体功能区规划修编，编制“十二五”工业发展规划，进一步优化产业结构。重点是大力发展化工业，推进化工循环经济产业园、鹿寨—雒容经济带、丝绸服装园等特色产业园建设，做大做强制糖、造纸、茧丝绸加工、制造、建材等产业。推进一批重大项目建设，争取将热电联产项目列为2010年自治区统筹推进重大项目，通过化工循环经济产业园可行性研究评审，突出抓好鹿寨—雒容经济带项目用地报批工作。

　　进一步优化工业发展环境。探索完善园区融资机制，着力在土地征用和水电路等配套基础设施建设方面取得新突破。重点落实柳化二基地、热电联产项目、丝绸服装园、鹿寨—雒容经济带配套基础设施建设，使工业园区整体建设水平有明显提升。建立项目建设与绩效考评相结合的层级动态管理体制，进一步规范行政审批事项，简化办事程序。落实县领导联系重点项目责任制，加强对落户企业和项目跟踪问效。继续实施中小企业成长计划，建立工业发展奖励基金。突出整治企业周边治安环境，进一步规范市场秩序。

　　抓好招商引资和节能减排工作。积极拓宽对外开放视野，认真制定产业招商规划，创新招商引资方式，加强对招商项目的跟踪，帮助解决实际问题。改革和完善招商引资考核机制，落实激励政策，提高引进项目成功率和招商引资兑现率。严格执行建设项目环评和“三同时”制度，出台、实施节能减排奖励政策，鼓励和引导企业通过技改，降低能耗，减少污染，提高企业效益。加快县城污水处理厂和垃圾填埋场建设，确保年内按时按期投入使用，全面完成“十一五”节能减排目标任务。

　　推进生态鹿寨建设　统筹城镇乡村发展

　　工作目标：牢固树立“发展为要、生态为先”理念，建设保护并举，努力使人与自然和谐相处、经济社会发展与资源环境承载力相适应。确保年内河流出境断面水质进一步改善，空气质量达到国家Ⅱ级标准，城市生活污水集中处理率达到70%以上，森林覆盖率达到60%以上。

　　工作措施：加强生态县城建设。把人与自然和谐统一的生态美作为县城发展主题，将实施“规划先导、精品打造、科学管理、城市文化”四大工程与县城生态环境建设有机结合，打造鹿寨特色，使县城功能设施更加完善、生态环境更加优美、辐射带动更加强劲。完成县城生态建设规划和城东区控制性详细规划，加快行政中心广场周边土地开发、城南新区和特色街区建设，打造一批城市建设精品。继续实施绿化、亮化、美化工程，完成县城入口、飞鹿大道、飞鹿立交桥旁、鹿寨山、鹿寨人民公园、城南人工湖的景观改造。

　　加快生态农村建设。结合镇村布局规划调整工作，多渠道增加农村交通、水利等基础设施建设投入，加快新农村试点和面上项目建设步伐。实施城乡风貌改造工程，抓好以农业面源污染治理和村路硬化、村道亮化、村庄绿化、环境净化、改厕、改水、改厨、改圈“四化四改”为主要内容的农村环境综合治理，从源头减少污染物排放。启动洛江治理工程和黄冕古赏河引水工程前期工作。坚持以“三网”（路网、水网、林网）、“三荒”（荒山、荒地、荒坡）和“四旁”（村镇四旁）绿化为重点，构建结构合理、科学配置的村庄绿化体系。

　　大力发展生态农业。按照“速度加快、规模做大、品牌做响、产业延长”总体要求，积极推广益生菌生态养殖技术，着力扶龙头、建基地、上规模，突出抓好黄沙鳖、清水鱼、梅花鹿等特色养殖。发挥科技对农业的引导作用，大力发展甘蔗、桑蚕、蜜桔、油茶、反季节蔬菜等主要经济作物，加大农产品经济能人和农业致富能手培养力度，不断提高种养水平和科技致富能力，提升鹿寨农产品知名度，增加农民收入。大力发展生态林业，启动拉沟自然保护区申报国家森林公园工作和县乡村道绿化工程。

　　推进文化鹿寨建设　加快城乡文化发展

　　工作目标：努力探索文化发展新路子，深入挖掘“鹿文化”，形成与鹿寨经济社会发展相适应的大文化发展格局。培育具有时代特征、鹿寨地域特色的人文精神，构筑与人民群众日益增长的文化需求相适应的公共文化服务体系。

　　工作措施：以开展群众性精神文明创建工作为抓手，深入推进全县文明建设工作，巩固国家文化先进县、国家卫生县城成果；打造典型示范区、示范村、示范屯，努力把洛清江沿岸建设成为文明、绿色、科技、文化、卫生、富裕的特色长廊；继续开展文明村屯、文明单位评选等活动。通过宣传教育、规范整治、典型树立等形式倡导人们崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明的生活习惯，营造良好的生活环境。

　　强力推进文化惠民工程。落实文化投入保障和扶持政策，完善公共教育文体基础设施；丰富群众性文体活动，推进全民健身活动；实施文艺精品战略，促进和繁荣文艺创作；加快推进文化信息资源共享工程建设。

　　大力实施科教兴县战略。以项目支撑产业发展作为科技工作重点，继续组织好科技项目申报和实施工作；完善全县15个科技示范村的软硬件设施；继续实施义务教育阶段学校资源整合优化工程，加快教育集中区建设步伐，完成一期工程建设；推进学前教育，进一步扩大公立幼儿园覆盖面；加强师资队伍建设，不断完善教育扶贫、激励机制，深化教育体制改革，基本普及高中阶段教育，使人民群众充分享受改革成果。

　　着力构建和谐人口文化。严格执行计划生育政策和目标管理责任制度，抓好计生队伍建设，加强对流动人口的管理；完善以县站为龙头，乡所为主体，村室为基础的文化服务和计划生育服务网络，全面完成人口计生工作年度任务。

　　推进旅游鹿寨建设　打造第三产业亮点

　　工作目标：以旅游市场为导向，以生态环境保护为前提，以香桥4A核心景区为重点，充分依托现有和潜在的资源优势，主动融入“山水桂林?风情柳州”大旅游圈。

　　工作措施：抓好旅游建设规划。高起点、高标准、高质量编制鹿寨旅游业发展总体规划，全面构筑“一个旅游龙头、两条旅游带、两个旅游集散中心、三大旅游特色、四条精品旅游路线”。

　　加快交通、旅游设施建设。积极推进“两纵四横”和“一桥两港”大交通发展战略，加快国省道改造和重点景区交通建设；继续实施通村公路硬化工程，进一步完善城乡一体化交通体系；逐步完善旅游资源管理体制，加快旅游资源开发和旅游项目招商；启动小丽江水景街项目建设，形成以城市大型娱乐设施为主，商业景观为辅的城南商业娱乐点；突出抓好山岔湾“梦回唐朝”等项目前期工作，尽快启动主体工程建设；加快中渡古镇、山岔湾运动休闲公园、月岛湖等项目建设步伐，分期分批完成香桥景区景观树改造工程；抓好重点景区旅游配套设施建设，规范农家乐旅游开发，提高综合效益。

　　大力发展现代服务业。加大市场建设力度，合理布置商业网点；继续推进万村千乡市场、家电下乡等惠民工程；加快发展物流业，构建集物流设施、物流信息、物流配送于一体的现代物流服务体系；大力发展社区服务、文化娱乐、体育健身、职业培训等服务业，积极发展交通运输、信息、通信、保险等现代服务业，提高旅游服务水平，拉动第三产业健康快速发展。

　　推进平安鹿寨建设　提升和谐共建水平

　　工作目标：着眼于关注民生、发展民利、确保民安，全力维护社会和谐稳定，进一步完善为民办实事长效机制，更好地解决民困，减少民忧，促进民和。力争实现信访总量、群体性事件、刑事发案、安全生产事故四个下降，群众的安全感、对综治政法队伍的满意率和对平安建设的参与率三个上升。

　　工作措施：深入开展“平安鹿寨”创建活动。以自治区争创全国社会和谐模范区为契机，坚持属地管理原则，严格“一岗双责”制度，规范领导干部实绩档案；坚持“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。深化矛盾纠纷排查调处工作，完善督办机制，处理好“三大纠纷”；健全集中处理信访突出问题和群体性事件工作机制，不断完善突发事件应急预案；深入推进农村平安建设，加强基层综治组织建设，扎实推进社会治安“打防控”体系建设。

　　继续保障和改善民生。落实好各项社会保障制度，实现社会保障可持续发展；加强对农民工职业技能培训、就业指导和用工信息服务，有组织地输出劳务；深化医疗卫生体制改革，确保新型农村合作医疗参合率达90%以上；做好重点传染病防控工作，防止重大疫病发生；做好民政工作，努力实现广泛有效的社会救助；做好在教育、医疗、社会保障、拆迁安置、农村交通、就业再就业、扶贫等方面的实事。

　　积极营造团结和谐的发展环境。切实加强统战工作；继续做好群团工作；坚持依法治县，推行依法行政；认真开展“五五”普法教育，提高干部群众法律素质；加强国防教育和人民武装及国防后备力量建设，不断巩固和扩大“双拥共建”成果，争创全国双拥模范县。